• 如何全力保障農民工工資及時足額支付 來源:中國勞動保障新聞網 作者:白長軍 日期:2021-01-21
    [導讀]每年歲末年初,農民工工資支付問題都是人社部門的重中之重。

      每年歲末年初,農民工工資支付問題都是人社部門的重中之重,就如何充分保障農民工工資得到及時足額支付,國家從行政法規的層面實施了《保障農民工工資支付條例》,但是在實際執行中,遇到了農民工被拖欠工資數額小,欠款人刻意躲避,不夠刑事立案的標準,導致該類案件久拖不決,造成農民工集中維權、零星上訪的情況時有發生。就如何全力保障農民工及時足額獲得勞動報酬,筆者淺析如下,以拋磚引玉,共同解決上述問題。

      勞動者投訴后,勞動監察部門經過調查核實,欠薪事實存在,但是達不到刑事立案標準、用人單位法定代表人(實際控制者)刻意逃避,勞動監察部門經過法定程序向用人單位送達了勞動保障監察限期整改指令書或勞動保障監察行政處理決定書。能否依據上述文書申請法院強制執行!依據《保障農民工工資支付條例》第四十二條“人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的農民工工資的決定,相關單位不支付的,可以依法申請人民法院強制執行”的規定,似乎可以,但是實際操作中,人民法院依據《中華人民共和國復議法》第九條和《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規定,要求該具體行政行為必須經過六十日的行政復議期間和六個月的行政訴訟期間。若遵從上述期間的規定,則勞動者的勞動報酬談不上及時得到支付,勞動者維權的時間成本較大,與構建誠信社會的初衷也不相符。

      同時,依據《中華人民共和國復議法》第二十一條和《中華人民共和國行政訴訟法》第五十六條之規定,行政復議、行政訴訟期間無法律規定情形的具體行政行為不停止執行。人民法院要求經過復議期間和訴訟期間的初衷就是擔心行政部門的具體行政行為違法,若依法執行,將有錯誤執行的情況發生;人民法院也想從另一方面促進行政部門慎重執法?,F,農民工欠薪的事實存在,同時若由人力資源社會保障行政部門與人民法院溝通協調、或向人民法院提供相應擔保,人民法院應受理上述執行案件。人社部門與人民法院溝通一致或提供擔保,一打消了人民法院錯誤執行的顧慮,若執行錯誤,責任由人社部門承擔,二可以促進人社部門對案件事實的調查更加細心細致,對調查結果更加慎重。

      綜上,若人社行政部門依法定程序向用人單位送達了勞動保障監察限期整改指令書或勞動保障監察行政處理決定書,同時與人民法院溝通一致或者向人民法院提供擔保,人民法院應受理上述執行申請,以便使勞動者切實“及時”獲得勞動報酬,減輕勞動者維權的成本,促進誠信社會建設。

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